香港商報:莞松山湖率先開展「證照分離」改革

【香港商報訊】記者冷運軍報道：13日，東莞市松山湖國家級高新區舉行「證照分離」改革試點啟動儀式，現場頒發東莞首張《小餐飲備案憑據》，標誌着松山湖高新區作為東莞唯一試點正式啟動「證照分離」改革工作。本次松山湖「證照分離」改革試點共包含129項行政許可事項，涉及省級以上事權、省市共同事權、市級獨有事權。

包含129項行政許可事項

本次松山湖「證照分離」改革試點共包含129項行政許可事項，涉及省級以上事權、省市共同事權、市級獨有事權。改革的核心是通過直接取消一批、改為備案一批、實行告知承諾制一批以及優化準營管理等方式，破解企業「辦照容易辦證難」的問題。

其中，直接取消審批5項。對市場競爭機制能夠有效調節、行業組織或中介機構能夠有效實現行業自律管理的事項，松山湖將取消行政審批，允許企業直接開展相關經營活動。

審批改為備案2項。對松山湖高新區內需要及時、準確獲取相關信息并以此為線索開展行業引導、制定產業政策和維護公共利益的事項，改為備案管理。企業將備案規定的相關材料報送區內有關部門后，即可開展相關經營活動，市部門不再對備案材料進行核准或者許可。

簡化審批，實行告知承諾制21項。對暫時不能取消審批，但是通過事中事后監管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會產生嚴重后果的行政許可事項，實行告知承諾制。

優化經營管理101項，對於暫時不能取消審批或改為備案、也不適合采取告知承諾制的行政許可事項，各行業主管部門將從市場主體的審批監管轉變為合規監管，通過抽查、指導行業協會自查、信用評級等事中事后監管方式，督促指導企業嚴格執行行業規範，守法守規守信經營。