2019年，松山湖高新技术产业开发区财政投资审核中心（以下简称“中心”）积极配合松山湖财政分局及管委会的工作，克服人手少、任务重等困难，保质保量地完成分局及上级部门委托的审核任务。为加强变更管理，切实堵塞财政基建资金管理漏洞，我中心根据松山湖管委会工程变更制度的规定和变更项目的情况，分析总结了关于基建项目工程变更管理方面存在的问题，并提出相关建议。
一是分析项目变更的原因。发现总体上绝大多数变更是由主观原因造成，其中由于勘察设计阶段考虑不周、设计不合理引起的变更居多，故这种变更并非是不可抗力或现有技术条件难以消除。通过做好项目前期调研，对地质勘察、项目选址、项目功能等基础前提做到扎实牢靠，使项目设计与项目建设条件、项目需求及当前的经济发展状况相匹配，在源头上防范和消除工程变更隐患。
二是工程变更是否合理化、减量化、科学化。按照松山湖管委会工程变更制度规定，在确保工程质量标准的前提下，由于降低造价、节约用地、加快进度等有显著效益时才考虑变更。因此，在工程建设中贯彻落实工程变更的原则和条件、选定优化的设计方案、保证质量同时又加快进度、节约投资，是值得建设单位行政主管部门认真思考和研究的。
三是变更审批流程是否按要求贯彻执行。按照松山湖管委会工程变更制度规定，工程变更必须经过变更提出、变更审查、变更审批后，才能进入变更实施环节。针对违规办理（事后补手续）的情况，我中心建议建立行之有效的基建投资工作机制，明确和强化基建投资项目的提出单位、勘察设计单位、施工单位等各方责任，完善工程管理考评考核制度，通过落实与追究责任的科学管理防范来消除工程变更隐患。
基建投资金额大、涉及面广、专业性又强，从中央到地方，基建投资从来都是重点研究、重点规范、重点督办的领域，也是容易造成损失浪费、滋生腐败的领域。我中心将以制度为依据，从实际出发，引导各相关单位共同努力，加强工程变更管理意识，切实堵塞财政基建资金管理漏洞，保证基建投资项目的顺利实施。
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