松山湖高新区通过多举措提升预算管理水平,促进财政资源有效配置,助推高新区实现高质量发展。
一、保收入,稳增长,夯实园区财力保障基础。一是积极落实“倍增计划”和实施重点企业扶持行动计划,实行领导挂点跟踪帮扶,培植扩大税源。二是做好对重点税源、新增税源和产业税收贡献的分析工作,通过“月末预测”和“月中统计分析”,及时掌握动态数据,确保年初预算的顺利实现和为高新区制定决策提供数据支撑。经过多方努力,2018年1-6月园区实现三级税收总收入为114.01亿元,同比增收40.39亿元,增长54.86%。三是加强非税收入征管,持续推进供给侧降成本行动。
二、抓支出,促执行,提高财政资金使用效益。一是出台《关于调整财务审批权限的通知》,扩大部门一把手财务审批权限,进一步提高财政财务审批效率;出台《松山湖财政预算管理考核及问责暂行办法》,加强督查考核,通过每月通报、年度约谈、取消部门评先等措施,强化单位主体责任意识。二是由管委会主要领导召集各单位负责人召开预算管理专题工作会议,共同研究各单位在预算编制和执行中遇到的问题和困难,提出相应的工作措施,通力合作,进一步提高预算编制的“科学性”和执行的“高效性”。三是首次大范围对83个项目开展绩效评价,拟出台《松山湖财政支出绩效评价管理暂行办法》,加强绩效评价结果运用,切实提高财政资金使用效益。
三、推改革,强服务,深入推进财政事业改革。一是利用园区预算纳入市人大监督试点为契机,及时总结园区预算管理不足之处,采取积极有力的措施加以弥补,为2019年纳入市人大监督夯实基础。二是继续完善国库集中支付改革,探索推进公务卡改革、预算动态监控、项目库管理等工作以及强化预算单位资金使用权、财务管理权和会计核算权,逐步恢复预算单位会计核算权,并做好相应的指导服务工作。三是继续稳妥推进预决算信息公开工作,2018年,园区首次完成部门预算和决算信息全公开,主动接受社会监督。